一、发生了什么？
2026 年 5 月 6 日，美国犹他州《在线年龄验证修正案》（Online Age Verification Amendments，SB 73）正式生效。多家科技媒体和隐私组织将其称为美国第一个在年龄验证场景中直接针对 VPN 使用的州级法律。
这项法律的目标，是限制未成年人访问被州法定义为“对未成年人有害”的内容。真正引发争议的地方在于，法律把 VPN、代理服务器和地理位置伪装工具写进了责任规则。
按照犹他州议会公布的法案文本，商业网站如果明知并有意发布或分发大量“对未成年人有害”的内容，需要对访问者执行合理年龄验证。法案还写明，只要访问者实际位于犹他州，即便使用 VPN、代理服务器或其他方式伪装地理位置，也仍被视为从犹他州访问该网站。
这项法律并没有直接宣布“VPN 在犹他州违法”。它真正改变的是网站侧责任：相关商业网站不能鼓励、协助或提供使用 VPN、代理服务器绕过年龄验证的说明，也不能向犹他州用户提供绕过地理围栏或封锁的方式。
二、SB 73 的核心规则是什么？
SB 73 的核心可以拆成四点。
第一，适用对象主要是托管大量“对未成年人有害内容”的商业网站。法案文本中使用了 “commercial entity” 和 “substantial portion” 等定义，其中 “substantial portion” 被定义为网站总内容中超过三分之一属于相关内容。
第二，相关网站必须执行年龄验证。法案列举了可用于年龄验证的方法，包括数字身份证、商业数据库、交易数据，或犹他州消费者保护部门后续通过规则确定的其他方式。
第三，网站或第三方年龄验证服务在用户获准访问后，不得保留可识别个人身份的信息。这个条款表面上试图降低数据留存风险，但现实争议在于，年龄验证流程本身仍然会推动用户向第三方提交身份证明、交易数据或其他敏感信息。
第四，用户实际位于犹他州时，即便使用 VPN 或代理服务器，也仍被视为从犹他州访问。相关网站不得提供 VPN 或代理服务器绕过年龄验证的使用说明，也不得向犹他州用户提供绕过地理限制的手段。
三、这是不是“美国开始禁止 VPN”？
目前不能这样理解。
SB 73 没有把 VPN 软件本身定为非法，也没有规定普通用户不得安装或使用 VPN。它针对的是特定内容平台的年龄验证责任，以及平台不能帮助用户用 VPN 绕过年龄验证。
更准确的说法是：犹他州把 VPN 纳入了在线年龄验证执法框架。它没有直接禁用 VPN，却可能让部分网站为了降低风险而屏蔽 VPN 流量、扩大年龄验证范围，或对所有访问者实施更严格的身份检查。
这也是这条新闻真正“重磅”的地方。它不是一个单纯的成人内容监管法案，而是把地理位置、年龄验证、VPN 使用和网站责任放进同一个法律框架中。
四、为什么这条法律争议这么大？
争议主要集中在三个层面：技术可行性、隐私风险和言论自由边界。
从技术角度看，网站很难准确判断一个用户是否实际位于犹他州并正在使用 VPN。常见方法包括 VPN IP 数据库、ASN 识别、代理检测、设备指纹和支付信息推断，但这些方法都会误伤合法用户。VPN IP 数据库并不总是准确，企业专线、云服务器、移动网络出口和普通代理服务也可能被误判。
从隐私角度看，年龄验证可能促使更多网站收集身份证件、面部识别、交易数据或其他敏感资料。法案要求验证后不得保留可识别信息，但用户仍然需要相信网站或第三方验证服务会正确处理数据。对普通用户来说，风险从“访问内容被限制”变成了“访问前先提交身份”。
从言论和访问自由角度看，法律禁止相关网站提供 VPN 绕过说明，可能影响平台发布网络安全、隐私保护、反审查和地区限制相关信息的边界。VPN 本来是企业远程办公、公共 Wi-Fi 加密、跨境访问和隐私保护中常见的工具，把它直接纳入内容访问责任框架，容易扩大外溢影响。
五、这对普通 VPN 用户有什么影响？
短期内，普通用户安装和使用 VPN 的行为并不会因为 SB 73 自动变成违法行为。VPN 仍然是合法的隐私保护、公共 Wi-Fi 加密、远程办公和跨境访问工具。
但用户可能会感受到几个变化。
一些网站可能会更积极地屏蔽 VPN IP。
一些平台可能要求更多用户进行年龄验证。
部分网站可能减少关于 VPN 绕过地区限制的帮助内容。
用户在访问受年龄验证约束的平台时，可能遇到更频繁的地区判断错误。
隐私型用户可能被迫在“提交身份信息”和“放弃访问内容”之间选择。
这会让 VPN 的使用场景发生分化。VPN 用于公共 Wi-Fi 安全、保护真实 IP、远程办公、访问合法服务，仍然具有正当性。VPN 被用于规避特定平台依法执行的年龄验证，则可能让网站承担法律风险。
365VPN 安全团队建议用户遵守所在地法律和平台服务条款，把 VPN 作为隐私保护、加密连接和合法跨境访问工具使用。
六、这对 VPN 行业意味着什么？
SB 73 释放了一个信号：VPN 行业正在从单纯的技术工具竞争，进入“合规主体 + 隐私政策 + 透明运营”的阶段。
过去很多用户只关心 VPN 能不能连、速度快不快、节点多不多。现在，用户还需要看服务商有没有真实运营主体、有没有清晰隐私政策、有没有用户数据处理规则、是否尊重当地法律。
365VPN 团队在这一点上需要强调：365VPN 作为在美国有合法注册实体的 VPN 服务商，面对这类政策变化时，更适合以长期合规运营的方式服务用户，而不是以匿名机场、临时节点或灰色代理的方式处理用户流量。
美国实体注册公司的意义在于：服务提供方具有更清晰的法律主体、责任边界和长期运营预期。相比来路不明的免费翻墙工具、匿名机场或随时失联的代理服务，一个有实体公司、有官网、有隐私政策、有服务条款、有客服和退款机制的 VPN，更适合作为长期主力工具。
365VPN 的服务定位也与此一致。365VPN 面向中国大陆和跨境访问用户，提供 AES-256 金融级加密、快速连接、全球 500+ 服务器、覆盖 60+ 国家和地区，并支持访问 Google、YouTube、AI 服务等海外内容。它还支持支付宝、微信、银行卡和加密货币支付，并提供 15 天无理由退款。
七、365VPN 如何看待这条新闻？
365VPN 安全团队认为，犹他州 SB 73 不是一个简单的“VPN 被限制”新闻。它体现了全球互联网监管的一个新趋势：政府希望在未成年人保护、内容访问、身份验证和平台责任之间建立更强的绑定关系。
保护未成年人是合理目标。问题在于，技术执行方式会影响所有用户的隐私边界。一旦年龄验证成为访问大量网站的默认门槛，普通成年人也可能需要提交更多身份信息。身份验证服务的安全性、数据保留周期、第三方共享规则、泄露责任，都会成为新的风险点。
这类法律还可能把网站推向过度合规。为了规避风险，平台可能选择封锁所有 VPN 流量，或者要求所有用户统一验证身份。结果是，真正需要 VPN 保护的人群也会受到影响，例如记者、公共 Wi-Fi 用户、跨境工作者、海外学生、商业用户和隐私敏感用户。
VPN 的正当价值不应被忽视。VPN 不是单一用途工具。它可以保护公共 Wi-Fi 连接，可以降低真实 IP 暴露，可以帮助用户安全访问工作系统，可以改善跨境访问的稳定性，也可以减少本地网络对访问行为的窥探。
八、用户应该如何应对？
普通用户需要把三个原则分清楚。
第一，VPN 本身仍然是合法且正当的网络安全工具。它广泛用于企业远程办公、公共 Wi-Fi 加密、跨境访问、隐私保护和网络安全测试。
第二，使用 VPN 访问具体平台时，需要遵守所在地法律和平台条款。特别是涉及年龄验证、版权内容、金融服务、账号注册等场景，用户应优先查看平台规则。
第三，选择 VPN 时要看服务商的合规和透明度。一个长期可靠的 VPN 服务，应该有明确主体、清晰隐私政策、稳定客户端、客服支持、退款机制和数据保护承诺。
365VPN 目前提供支付宝、微信、银行卡和加密货币等支付方式，支持全球 500+ 服务器和 60+ 国家与地区节点，也提供 15 天无理由退款。对需要长期使用 Google、YouTube、AI 服务、跨境办公和公共 Wi-Fi 保护的用户来说，建议选择有合法运营主体和明确隐私承诺的服务，而不是把核心网络连接交给匿名免费工具。
九、这条新闻对中国大陆用户有什么参考价值？
对中国大陆用户来说，这条新闻有两层意义。
第一，美国也在加强互联网平台治理。很多人以为 VPN 监管只发生在少数地区，但犹他州 SB 73 说明，美国州级立法也开始把 VPN、代理、年龄验证和平台责任联系起来。未来类似政策可能在更多州、更多国家出现。
第二，VPN 的合规性会越来越重要。过去用户挑 VPN，常常只问“能不能用”。未来还要问：服务商是谁？注册在哪里？隐私政策怎么写？是否保留浏览日志？是否有退款和客服？是否提醒用户遵守当地法律？
365VPN 的优势在于，它不是匿名机场，也不是没有责任主体的临时代理服务。365VPN 作为在美国有合法注册实体的 VPN 服务商，更适合用合规、透明、长期维护的方式服务中国大陆用户的跨境访问需求。对于需要访问 Google、YouTube、AI 服务和海外网站的用户来说，这类稳定运营能力比单纯低价更重要。
十、结语
犹他州 SB 73 的重点不是“美国禁用 VPN”，而是美国州级立法开始把 VPN 纳入年龄验证执法逻辑。它没有直接禁止普通用户使用 VPN，却可能迫使相关网站更积极地识别、限制或屏蔽 VPN 流量。
这项法律的争议会继续存在。未成年人保护、成人用户隐私、平台合规成本和网络匿名权之间，本来就存在复杂张力。SB 73 给出的答案偏向强化平台责任，但它也带来了技术不可行、误伤合法用户和扩大身份验证的风险。
365VPN 安全团队的判断是：VPN 的合法价值不会因为这类法律消失。相反，越是在监管环境复杂、平台规则变化频繁的时期，用户越需要选择有实体公司、有隐私政策、有长期维护能力的 VPN 服务。
365VPN 将继续强调合规使用、隐私保护和稳定跨境访问。对普通用户来说，正确的选择是使用正规 VPN 服务保护网络连接，并在法律和平台规则允许的范围内访问所需内容。